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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 查緝私菸用菸捐每年3億 竟有經費被拿來吃尾牙、買伴手禮

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監察委員調查發現，部分縣市地方政府菸捐查緝經費的不符專款專用，且多年沒有明顯改善，因此糾正財政部。（圖片來源／pixabay）

台灣的「菸品福利捐（菸捐）」一直有著奇特的定位，不僅是世界上少見的制度，過去菸捐自2002年推行，每包徵收5元，2006年菸捐漲到10元，2009年再漲到20元，接著去年6月菸捐再加20元至今，每年收入平均破300億元，卻屢次被質疑用途不明，嚴重更成為各相關單位小金庫。

查私菸經費被拿來吃尾牙，監察院糾正財政部

監察院於6日財政及經濟委員會、內政及少數民族委員會聯席會議通過糾正財政部，監察委員調查發現，部分縣市地方政府菸捐查緝經費不符專款專用，查緝經費竟然用於員工尾牙餐敘、慰問花籃，或是其他研考會人事等與私劣菸品查緝業務無直接相關的費用，而財政部又長期沒有派員實地查核，導致地方政府有類似缺失多年。

調查報告顯示，各地方政府從2012年至2017年分配到的查緝經費計總共9億7956萬元，但實支數只有約6億8579萬元，換句話說執行率只有70.01％，而剩餘經費除了1億5082萬元轉入專戶，以及2607萬元供之後年度辦理查緝業務，其餘1億1686萬元都直接解繳縣市庫，明顯不符專款專用的規定。

菸捐到底該如何使用？其實依《菸品健康福利捐分配及運作辦法》規定，其中66.8％用於全民健保安全準備、提升及補助醫療資源，以及補助經濟困難者的保險費等；另外32.2％則是用於中央和地方的菸害防制及衛生保健，還有長照的發展；至於還有1％就是用來查緝私劣菸品及防制菸捐逃漏之用，換算下來每年大約等於3億元經費。

地方政府用查緝經費缺失持續多年，沒有明顯改善

過去菸捐用於菸害防制及衛生保健部分，就曾經遭受分配及運用透明度不足的質疑，如今監委調查又發現，部分地方政府查緝經費執行率偏低，舉例來說，宜蘭縣6年間的執行率平均只有66％，其中幾年執行率甚至不到60％，而在2009年至2011年間，半數以上的地方政府查緝經費執行率都低於80 %。

那麼，並未被用在查緝私菸和防治逃漏菸捐的費用，又用到哪去了？

以2009年到2012年為例，沒有用到專案用途的經費就多達706萬，在這裡面，新北市曾把經費支用到研考會的人事，高雄市則用來辦理聯誼餐費、購置摸彩品和支付國外研習費用，雲林縣則拿來購買員工團康活動用品，嘉義縣還有購買對外部機關招待、餽贈的伴手禮。

事實上，類似情事也不是到今天才被注意到，董氏基金會3年前曾揭發，高雄市政府官員幾乎年年花約200萬元菸捐中專用於查緝私劣菸品的費用，出國考察菸廠。

去年私菸查緝折合市價後創下歷史新高紀錄，不過攤開各地方政府查緝經費的執行率仍參差不齊，最高和最低差了超過5成。監察院批評，財政部國庫署一直並未把地方政府違反專款專用規定，或是遲遲沒有改善缺失的情形納入查緝經費的分配指標項目中，以至於沒有辦法達到警醒效果，經費分配的機制應檢討。

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您可能不知道，其實您的生活作息與飲食習慣，很可能是被腸道微生物「綁架」了。

越來越多科學研究已經證實了腸道菌的組成會影響我們的健康狀況，甚至會決定我們的心情與食慾，透過分析腸道中的菌相組成，科學家能夠分析出個人罹患慢性病與癌症的風險，甚至可以規畫個人專屬的飲食與營養品、益生菌補給建議。如同現代人常去健身房做體脂肪與身體年齡檢測一般，腸道菌的組成也能分析出過去您很多一想不到的身體狀況。

▲腸道菌組成會影響人類的作息與飲食習慣。（圖／公關照片）

基於這些原因，現在世界許多先進國家已經開始展開腸道菌的大規模採樣，建立資料庫，用於科學研究與醫療上。過去台灣一直苦於沒有屬於台灣人的腸道資料庫，因此一群年輕的科學家早先成立了圖爾思科學家團隊開發生技上的工具，而這次更發起、決定展開透過協同合作方式進行的公民科學計畫，配合群眾募資的方式，讓大眾得以有系統地參與科學研究。透過獨立募資管道舉辦「腸道公民科學計畫」，這是基於公民科學家希望觀察自身腸道微生物變化，但卻無法確切的解釋這些變化的意義及監測得到的數據、圖表、名詞而應運而生的科學。

▲發起台灣腸道公民科學計畫的圖爾思科學家團隊。（圖／公關照片）

腸道公民科學計畫將提供台灣民眾參與腸道微生物科學研究，並提供個人化腸道微生物檢測報告，同時讓台灣民眾共同參與、深入了解這塊土地上生活的人們，腸道微生物的結構與組成。美國已有成功的腸道公民科學計畫，世界各國的科學家也致力於腸道微生物領域的研究與探索。發起團隊已經透過技術大幅下降參與成本，民眾可以搜尋「台灣腸道公民科學計畫」，觀看相關資訊並可以直接贊助此計畫。

目前台灣相關研究資源較為匱乏，過往基因定序的成本會高於國外許多，本計畫希望透過台灣的學者、專家、產業及普羅大眾一起共同參與，整合產業與學界資源，讓群眾參與的科學研究在可接受的價格下完成，以期促使台灣腸道微生物研究的快速推展。

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